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安徽敢于领跑就要闯出改革路——勇闯领跑之路(二)
2017年05月16日 20时00分21秒 来源:中安在线 我来评论
2016年4月25号,习近平总书记在凤阳县小岗村视察时指出,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天在这里重温改革,就是要坚持党的基本路线一百年不动摇,改革开放不停步,续写新的篇章。系列报道《勇闯领跑之路》今天播出第二集。

2016年4月25日,站在中国农村改革的原点小岗村,习近平总书记抚今追昔,发出“唯改革才有出路,改革要常讲常新”的号召。

新一轮改革,安徽如何探路?

坚持破字当头、敢于迎难而上,标注着安徽改革的鲜明特点。

供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战。过去一年,安徽对准经济运行的“病灶”,研究出台“1+8+4”政策体系,全面推进“三去一降一补”,供给侧结构性改革取得初步成效。

——保持定力去产能。完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务,妥善安置职工3.8万人。

——因城施策去库存。商品住房去化周期由12个月降至8个月,棚户区改造货币化安置率56.5%。

——优化结构去杠杆。全年直接融资4386.2亿元、增长47.2%,新增上市公司5家、新三板挂牌企业140家

——大刀阔斧降成本。打好减税、降费、降低要素成本组合拳,全年减免税费702.4亿元。

——抓住关键补短板。持续加大基础设施、公共服务等领域投入力度,新开工亿元以上重点项目2205个、建成1529个。

中国社科院经济学部 副主任 吕政:供给侧的结构性改革,安徽坚持从需求出发,工程依托,以企业为主体,提高产品质量,思路是很正确的。
没有什么比农村改革更能说明安徽勇于攻坚克难的改革精神。2015年7月8日,18位小岗村村民代表喜领首批《农村土地承包经营权证》,标志着我省土地确权登记颁证试点取得重要阶段性成果。2016年,安徽基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点。从“红手印”到“红证书”,千万农民吃上“定心丸”。

“资源变资产,资金变股金,农民变股东”。2016年7月,我省正式启动“三变”改革试点,有效盘活农村“三资”(资源、资产、资金),更好激活农民“三权”(土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权),为农民增收、农业增效和农村改革发展培育示范样板。

推动农业适度规模经营,在全国率先出台培育现代农业产业化联合体的意见。全省家庭农场超过4.8万个,居全国首位……在农村改革这一重大课题中,安徽再次勇立潮头,走在全国前列。

中国社科院财经战略研究院副院长杜志雄:安徽在(农村)改革方面应该说取得了非常大的进展,全境的农村土地确权颁证工作已经全部结束,这是一个非常了不起的成就。安徽在促进土地流转、培育新型经营主体,也就是经营体系建设方面,也取得了非常大的成就。

坚持刀刃向内、敢于自我革命,是安徽改革的另一个鲜明特点。

政府的自我革命,犹如“壮士断腕”。2016年11月30日,安徽正式公布实施省级公共服务清单和行政权力中介服务清单。

两个新型服务清单,在全国具有首创性,并与此前实施的政府权力清单、责任清单和涉企收费清单,共同构成“3+2”清单制度体系,筑牢了政府“法定职责必须为、法无授权不可为”的制度笼子。

在“三证合一、一照一码”的基础上,安徽从2016年9月1日起,正式实施“五证合一、一照一码”登记制度改革,实现“一次申请、一窗受理、一站办结”。随着“放管服”改革持续深入,市场活力和社会创造力进一步释放。数据显示,2016年安徽新登记市场主体61.94万户,同比增长28.03%。

老百姓关心什么、期盼什么,安徽改革就抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。

医改是一道世界性难题。作为全国县级公立医院综合改革示范县(市),天长市首创“县域医共体”模式,为破解医改难题提供了有益经验。这个模式既有效实现分级诊疗,又大大降低医疗费用,切实减轻了群众看病负担。刘延东副总理等中央领导同志给予充分肯定。

“天长模式”引发全国媒体高度关注。这个现象级的改革样本,正是安徽医改的生动缩影。2016年,安徽进一步加强医疗、医保、医药“三医联动”;加快建立分级诊疗制度,扩大县域医共体试点范围;在全国率先出台药品流通“两票制”……一系列举措,掐准了利益关键点,让群众得到实实在在的好处。

2016年7月21日,世界银行行长金墉来我省天长市考察安徽医疗卫生改革项目情况。

世界银行行长金墉:安徽一直是一个改革者。我们到这来看到安徽这么多医改项目,给我们很多启发,改革将有助于世界上的每一个国家,所以安徽也有可能成为世界上的典范。

司法体制改革试点蹄疾步稳,努力让老百姓在每一个司法案件中感受到公平正义。

新型城镇化试点省建设持续推进,国资国企改革、财税金融改革不断深化,编制周转池制度率先实行……围绕实施五大发展行动计划,安徽牵住改革“牛鼻子”,以重点突破带动整体推进,形成了不少富有安徽特色的改革亮点。

争当击楫中流的改革先锋,安徽正在以改革的新作为厚植竞争的新优势,以改革的新突破开创发展的新局面。

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[编辑:张琦]
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