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村民“大管家” 有事儿就找“他”
安徽马鞍山市搭建平台走好服务群众的“最后一步路”
2017年08月08日 19时06分29秒 来源:组织人事报 我来评论

清溪镇,一个因溪命名的绿色小镇,如今,再添一抹红色——放眼望去,“村民大管家 群众贴心人”“我是村民大管家 遇到困难来我家”的红底展牌如同开在田间的朵朵红花,点缀了清溪镇,也温暖了百姓心。“现在,老百姓都知道有困难找党员,找‘管家’,对党组织的信任度显著提升。”已经在该镇太平村做了二十多年村支书的王自莲说道。

据悉,村民“大管家”是安徽马鞍山市着力打造的服务群众新载体,它是农村基层党组织领导的,以村组网格为基本单元,以党小组为基本单位,以党员为骨干力量,由党小组牵头,整合各方资源,利用信息化手段,零距离组织群众、服务群众的综合性平台。

“农村基层党建是整个基层组织党建中的关键领域,而村组是必不可少的‘基石’。我们在认真调研基础上,全市建设村民‘大管家’服务平台,正是想走好这服务群众的‘最后一步路’,走出一条群众满意的有温度的党建之路。”马鞍山市委组织部相关负责人道出了“大管家”的初心。

一拨“五八零” 管家来帮您

“580”是马鞍山村民“大管家”热线电话后三位,在村民心中,这更像是党员的贴心承诺——我帮您。村东头的马路有大量碎石,导致交通不便;村路两边垃圾堆放杂乱,影响村容;孤寡村民突发疾病,需要陪同看护……民有所呼,必有所应。

别小看这个“大管家”,它是统筹多项资源搭建起的“全覆盖发现问题,全过程为民服务”平台。据介绍,村民“大管家”平台利用信息化、大数据技术,以镇、村、组三级网格化管理为基础,统筹整合了社区网格化管理、基层党组织、三级网上政务审批系统以及“天网”“地网”、社会治安电子巡更巡检系统等资源。“除了我们的24小时热线电话,村民还可以通过微信公众号、门户网站、APP软件等多个渠道反映问题、提出诉求或是咨询政策,平台接收之后再下达派单指令,将信息派发给相关部门、网格员或基层党员处理。”郑蒲港新区白桥镇书记陶军谈起“大管家”,打开了话匣子。

村民“大管家”平台设有民生服务、服务监督、关爱走访、巡查执法、综治联勤、农村公共设施管理等模块,可受理矛盾纠纷、社会治安、安全生产、应急管理、民生服务五大类共90多项事项。“简单地说,村民‘大管家’,不是一个机构,不是一个层级,本质上是落实党的群众路线、发挥基层组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的载体,主要任务是组织群众、促进发展、服务民生、维护稳定,把全民从严治党的要求落到最基层,根本目的是进一步巩固党在农村的执政基础。”马鞍山市委组织部相关同志介绍道。

“互联网+”让村民家门口就能办成事

护河镇青山村村民冯应双发现雨天路面有淤泥,行人过往不便。怎么办?若是一年前问村民,答案可能五花八门,而现在,“有困难找‘大管家’”,已慢慢成为村民们的共识。

冯应双发现问题立马拨打了平台热线电话,调度中心当天就派人来处理。“过去办理各种事务,都要跑到镇里,还搞不清楚找哪个部门,如今有了‘大管家’,一个电话就有人上门服务。”对于“大管家”带来的便利,冯应双深有感触。

这样的便捷高效,离不开“大管家”平台的技术支撑。在白桥镇指挥中心,记者亲身感受了“大管家”的操作流程。在实时大屏幕上,不断更新着村民反映的各类事项,工作人员逐条浏览,根据事项内容下达派发指令。“除了低保、新农合等需要一定时间办理的事项,其余一般的诉求两三天就能办结,比较急的24小时之内解决,遇到涉及部门比较多的重大事项也会尽快组织协调。”白桥镇村民大管家指挥调度中心的负责同志介绍道,为了保证服务质量,指挥中心24小时有人值班,负责接听服务热线、汇集整理各个渠道信息,提出办理意见,这就大大方便了老百姓,使群众在家门口端着饭碗就能把事办成。

同时,平台还建立了反馈评议考核机制。对事项办理过程全程督办,事项办结后网格员要向指挥中心反馈,平台对办理满意度进行回访并记录。另外,对镇村干部、网格员完成的任务数量、完成质量和办理效率进行考核,将考核结果纳入其绩效工资考核,与薪酬挂钩、个人职务晋升、职务评定挂钩。

网格建立党小组 党员有责更有权

今年初,白桥镇民刘村村民刘如成拿到了他的第一笔低保金。由于妻子罹患食道癌,巨额医疗费几乎压垮了这个辛苦半生的汉子。他所在的网格党小组组长刘如春在走访了解后,通过村民“大管家”系统上报为他申请低保,前后一个星期,刘如成的低保就审核通过了。这样的效率,在以前是难以想象的。

“以前了解政策、申请低保都需要村民自己操办,这对于很多文化程度不高的村民来说,非常‘头疼’。”刘如春说道,村民“大管家”在村民家门口建立网格服务点,有什么问题,村民只需要跟服务点的党员说一声,就能由党员代为反映或代办。像刘如春这样的基层干部下沉一级担任网格党小组长、指导员,既加强了网格服务团队建设,也提高了“大管家”的为民服务水平。

据介绍,村民“大管家”服务平台将各个镇划分为三级网格,镇党委、政府为第一级网格,各行政村和镇党委、政府职能部门为第二级网格,以自然村设立的党小组为第三级网格。三级网格统一指挥,协调调动。“自然村合并为行政村后,村域面积变大,基层干部能力、精力有限,有时候会造成管理不到位的现象。”陶军说道,在自然村建立网格党小组,让党员在家门口为大家办事,缩小了治理单元,为村民提供了精细化服务。

在下沉到网格的过程中,设岗定责,激发了党员的活力,使农村党员家住在网格、服务在网格、奉献在网格,增强作为党员的责任感和荣誉感,用一位老党员的话说,那就是“从无事干、无权干变为找我干、我能干”。“以前村民有矛盾,我是党员我去调解,但人家根本不领情,‘我自家事你掺和什么’,这样的情况一多,我们也不好意思去管了。现在,有了网格党小组,大家知道有事可以找我帮忙,也乐意让我们帮,党员的腰杆子一下子挺起来了,作用也发挥出来了。”在参与服务群众和社会治理的过程中,党员与群众建立了深厚的感情,党群关系更加融洽,群众对党组织、党员的信任度、满意度得到进一步提升。

村民“大管家”承载着马鞍山市多年来对农村基层党建始终如一的重视,通过加强组织“末梢”,激活党员“细胞”,搭建服务平台,打通服务群众的“最后一公路”,走好服务群众的“最后一步路”。据马鞍山市委组织部相关负责人介绍,目前该市正在积极推进网格党小组长、村民组长、村民理事长“三长合一”,不仅零距离服务群众,还要零距离组织群众,围绕脱贫攻坚、带领群众发家致富、推动移风易俗、引领社会风尚等方面发挥有力作用。

记者 向娟娟 兰艳丽

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[编辑:戎小平]
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