当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，剩下的都是最难啃的“硬骨头”。可行百里者半九十，再硬的骨头也要啃。今年以来，我市聚焦重点攻坚，紧盯关键少数，制定并落实《关于防范返贫致贫确保稳定脱贫的实施意见》，对未脱贫户、不稳定脱贫户、边缘户等因户因人精准施策，以最精准的战法，展开最猛烈的攻势，确保小康路上一个不少。
挂牌督战 扶一把未脱贫户
3月26日，望着窗外大雨瓢泼而下，一边想着冯德先家刚打好的水泥地面要不要紧，另一边焦心着冯庆发家的女儿上网课网速会不会受大雨影响，含山县环峰镇桥联村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长袁杰最终坐不住了，冒雨跑到两户人家一探究竟。
冯德先、冯庆发，同在桥联行政村大冯自然村，均因患大病于2019年建档立卡成为贫困户。家中的“顶梁柱”倒下了，没了劳动力、没了收入，还因为治疗欠债累累，脱贫之路是难之又难。“天天来，就想找办法帮他们脱贫。”袁杰说。
脱贫攻坚进入收官之年，我市已有3万多人摘掉“穷帽子”，但如他二人一般的贫中之贫、困中之困，还有10户36人！他们成为最后的堡垒，自然也成了全市的“焦点”。《关于开展挂牌督战工作的实施方案》出炉，有未脱贫人口的重点镇村成为挂牌督战的对象，督战内容包括坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进情况，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况等；市、县、镇、村四级领导包保，进行地毯式对接，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，定下“一户一方案、一人一措施”重点帮扶措施，提高帮扶工作的针对性和实效性。
最终，扶贫先扶志，桥联村以“改善人居环境”破题，为冯德先家筑水泥地面、粉刷墙体，用新环境提振精气神，再为夫妻二人进行社保兜底，代缴新农合参保费、购买保险，安排公益性岗位；为冯庆发家落实公益性岗位、社保兜底、健康扶贫，还为其女儿申请了国家教育补助。“我们还将牵线搭桥，争取更多社会扶贫力量，帮他们解决医疗费用相对较大问题，确保实现高质量脱贫。”袁杰说。
动态帮扶 拉一把边缘户
受疫情影响，未能外出打工，眼见着就没了收入，村里安排的公益性岗位，将和县香泉镇新建村刚脱贫不久的柳丙良拉出“窘境”；就在含山县仙踪镇岗湖村缪书友看着自己滞销的2000多只大鹅发愁时，驻村扶贫工作队队员的朋友圈已开始了一场“吆喝”接力，最终大鹅走出深山，换来缪书友新一年的产业资金……
边缘户，上年家庭年人均纯收入低于5000元的非建档立卡贫困户与脱贫户，以及家庭因大病、教育、灾害、残疾、突发事件、产业失败、就业不稳等原因刚性支出较大，在致贫风险的非建档立卡贫困户与脱贫户。面对突如其来的疫情，边缘户处在返贫的“悬崖”边，风险倍增。
对此，我市全面建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，把82户235人不稳定脱贫户和466户1258人边缘户纳入动态监控范围，一户一户、一项一项开展“回头看”，精准施策“回头帮”，持续推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、消费扶贫，建立防范返贫致贫工作机制，建立防范返贫致贫风险专项救助资金，坚决防止返贫和新的致贫。
针对其中因病、因灾等原因导致家庭收入骤减或支出骤增的61户104人，我市作为重中之重，开展分类动态管理，全面落实低保、医保、养老保险等兜底保障，全面开展生活救济、大病专项救助工作，开展社会公益扶贫活动，确保这部分群体生活基础、家庭收入稳定。“以前光看病一年就要花1万多块钱，现在自己只掏1000块钱。”含山县仙踪镇脱贫户郭玉平表示，有了健康扶贫兜底，他稳稳地脱了贫。
产业兴旺 涨一把集体经济
好雨知时节，当春乃发生，郑蒲港新区白桥镇红旗村瓜蒌种植的脚步再次加快。“4月中旬就得完成栽苗，现在还有换苗、搭架等很多前期工作要做，我们必须要加快脚步。”贫困户吴德如说着话，手里的活也没停。
自2016年5月以来，红旗村先后流转526亩农田发展瓜蒌产业，并通过政府扶持成立马鞍山红利食品有限公司进行自主经营。“仅去年销售加工熟瓜蒌籽收益就有33万元。”驻村扶贫工作队队长翟瞿表示，在光伏、石斛等产业的综合带动下，2019年村集体收入达到了82.07万元。
同样将目光瞄向瓜蒌产业的还有含山县陶厂镇司徒村。“瓜蒌产籽可制作成老少皆宜的零食，茎和根更是畅销的中药材，可以说瓜蒌全身是宝。”该村驻村扶贫工作队队长吴凯认为，瓜蒌种植项目市场好、效益高、见效快，适合短线发展。种植寿命长、适应性强、市场潜力大的油茶种植项目，则适合在山地为主的司徒村长线发展。“我们通过线上线下销售，让更多的农产品走出去，鼓了农户腰包，壮了村里经济。”吴凯说。
和县“金菜地”里，和县蜜瓜、红辣椒等特色产品的秧苗已开始茁壮成长；含山东山村数百亩的果树林已经冒出新芽，五里村上千亩的“金稻渔”项目里龙虾爬上田堤……每个村因地制宜，发展特色产业，村集体经济和村民、贫困户一同享受红利，实现双赢，这样的思路正在马鞍山大地全面铺开。
近年来，我市聚焦村级集体经济在打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴等工作中的基础作用，以全面提升村级集体收入水平为关键，通过培育农村经纪组织、共建光伏发电项目、组建乡村劳务队等方式，重点在组织基础、项目建设、资源整合上下功夫，实现了各村集体经济发展可自主、可持续，形成稳定的收入渠道和发展壮大的有效路径，助力脱贫攻坚提质增效。2019年全市28个贫困村集体经济收入为732.54万元，村均26.2万元，村均经营性收入35.37万元，其中50万元以上的经济强村达79个，占18.7%，超全省平均水平12.2个百分点，2万元以下的92个村全部消除。
记者 邓婷婷 通讯员 陈志平
