为了全面提升营商环境，降低企业开办和注销成本，市市场监管局积极贯彻市《创优营商环境提升行动方案升级版》，并对照安徽省提升行动方案2.0版内容和《南京市优化营商环境政策新100条》相关内容，结合实际，形成最终的升级版企业开办和企业注销两项提升行动方案，着力提升企业开办和注销便利程度。
在企业开办方面，主要举措可以总结概括为9个字：“缩时间”、“减材料”、“降成本”。
“缩时间”就是通过“一网通办、全程网办”，缩减办事时间。企业开办由去年的“企业登记、公章刻制、发票申领”3个环节3日办结，到今年实现“企业登记、公章刻制、发票申领、银行预约开户、办理社保登记、公积金登记”6个事项1个环节1日办结，大幅缩短办理时间、提升办事效率。目前，市市场监管局通过优化系统建设，实现“网上随时办、窗口自助办”，各级企业开办综合窗口都建立了自助服务区，并提供免费帮办服务，我市企业开办全程网办覆盖率已达90%，超过全省平均水平。
“减材料”就是线上线下实行“一窗式”服务，通过信息共享方式，将提交材料压缩到5份。以前企业开办各个环节需要分别依次办理，先办营业执照，再去刻制公章，然后持公章和营业执照办理发票申领，办理时间长、环节多，重复提交材料。而现在实现“一窗式统一申请、各环节并行办理”，通过信息共享方式，免除纸质材料、压缩材料数量，并且全程网上填报、股东电子签章，几十分钟就能完成，还可以申请免费邮寄服务，坐在办公室就能拿到营业执照、公章和发票，现在开办企业就像“网购”一样轻松便利。值得一提的是，我市在全省率先通过电子营业执照“扫码”完成企业法人网上身份认证、电子签名，实现了“企业全生命周期网上办”。
“降成本”就是从今年起，我市免费为新开办企业刻制1套4枚公章（分别是企业名称章、发票专用章、财务专用章、法定代表人印鉴章），为每户企业节省400多元费用。同时提供免费快递服务，实现“网上企业轻松办、照票公章寄回家”。
在企业注销方面，与以往相比，此次提升行动方案的便利之处主要通过“减程序、减材料、免费用”来体现。就一般公司办理营业执照注销来说，原来要经过两道程序，首先成立清算组，到登记机关进行清算组成员备案；然后要在报纸上公告，期满后才能提交材料正式注销，期间至少要提交10份材料。现在，取消了清算组备案的程序；将要提交的10份材料压减到4份；将报纸公告改为通过“国家企业信用信息公示系统”免费发布，为每户企业节省公告费用约500元。同时，方案还将企业注销的时间压缩到2个工作日内（不包括公告时间），实际上我市已经做到了注销企业即时办理，立等可取。另外，方案对承诺已完成清税或不涉及税务事项的个体工商户，允许其直接办理注销登记，不需要再到税务部门开具清税证明。
（记者 高文亮）
