6月24日，当涂县委组织部联合姑孰镇党委举办了“当爱在靠近 圆梦微心愿”首场发布会。发布会上，社会各界爱心人士积极参与，最终15个“微心愿”由社区共建单位、社会组织、非公企业和志愿者全部认领。该县将进一步完善“微心愿”征集、发布、认领、评价等制度，推动活动常态化开展。
据了解，这是当涂县进一步巩固“一圆六方”惠民党建工作成果的新举措。一年来，为推进城市基层治理，该县创新开展“一圆六方”惠民党建工作，组织公安、民政、城管等6个县直部门与姑孰镇12个城市社区签订共建协议，选派45名县直机关干部兼任社区职务。按照“吹哨”“应哨”等六步运转流程，推动群众烦心事、闹心事高效处理。日前，该县作为全省唯一的县被纳入全省城市领域基层党建“领航计划”示范库。
一群“解决群众烦心事”的能手
“我家的变化，多亏了社区的唐书记帮忙。”当涂县姑孰镇东营社区居民马国民说的唐书记，就是县民政局社会救助股股长兼任社区党委副书记的唐成华。
一个社区兼职副书记何以让居民如此记挂？原来，马国民因患精神残疾，长期住院治疗，医疗费用较大，孩子还在上初中，生活比较困难。老马自己烦心，社区干部揪心。2019年6月，唐成华受组织指派，兼任东营社区党委副书记。
第一次参加社区的“圆桌会议”，唐成华就了解到马国民家的困难。唐成华充分利用“一圆六方”工作平台，打出一套帮扶“组合拳”，指导马国民医疗费用尽快申报农村合作医疗补偿、国元大病保险及城乡医疗救助工作，获取医疗救助5089元。同时，对其家庭低保补助进行提标，目前马国民家月享受低保补助1208元，有效缓解了生活困难。
兼职以来，唐成华通过定期参加社区“圆桌会议”或者关注微信工作群的方式，掌握社区居民存在的困难和问题，为困难群众办理低保12户、临时救助16户，切实缓解困难群众的基本生活。
竹山社区有条新建的襄城河绿化带，是居民引以为豪的景观，可偏偏有少数居民不顾公共利益毁绿种菜，在社区“民情e站”微信群上看到反映后，来自县住建局的社区兼职干部郭振明积极“应哨”，会同城管、公安和社区对菜地进行了铲除。同时，及时向局党委汇报，落实了襄城河绿化带、襄城河保洁的日常维护单位，实现了长效管理。某小区二期地下管线施工影响居民出行，社区“吹哨”后，郭振明把“哨声”引到局党委会上，后由分管领导召集供水、供气、供电、通信、市政等地下管线单位进行综合协调，拿出了具体的解决方案，最大限度降低施工对社区居民生活的影响。
一个社区兼职干部就是一个解决群众烦心事的能手。从社区干部到普通居民，大家纷纷为社区兼职干部点赞。一年来，12个社区召开“圆桌会议”210次，会上讨论问题229个，通过社区兼职干部的努力，已解决225个。尤其是疫情发生以来，45名兼职干部下沉社区，成为社区干部的得力帮手。
一个“到群众中去”的好机制
“社区吹哨，我们报到，这报到就是到群众中去，去与群众面对面，与群众在日常生活中的困难和诉求面对面。”杨杰来自县市场监管局姑孰分局，是该单位的一名支部书记，兼任提署社区的党委副书记。因为市场监管工作职能与群众生活息息相关，杨杰所在的支部派出9名党员在10个社区兼职。尽管有12345、12315多个诉求平台，但工作人员沉下去就是不一样，群众更愿意面对面反映诉求。共接办投诉697件，立案査案51件，事事有落实，件件有回复，第一时间保护了群众的合法权益。
“作为一名城市管理者，通过兼职体会到，打通服务群众最后一公里，要建立走下去的好机制。”来自县城管局的社区兼职干部夏强半年时间共接受东营、东大社区“派单”30余次，无论是社区交办的问题还是部分居民代表在微信群里反映的问题，都能第一时间到现场查看，职责范围内的事情，及时处理向群众反馈，并且进行回访，防止问题反弹。对比较复杂的问题，积极与相关部门协调沟通，及时处理，及时回复。
“兼职社区副主任的一个收获是，提高了做好本职工作的本领。”姑孰派出所民警包亚娟说，所里正在创建“枫桥式派出所”，枫桥新经验在于“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”，这与兼职社区的初衷不谋而合。
一年来，包亚娟坚持公安事情内部化解，努力做到矛盾不上交，先后协调解决了噪音扰民、精神病人管理纠纷、花坛养狗、饭店与居民矛盾、僵尸车等问题，将矛盾和隐患解决在萌芽状态。同时，向社区居民进行治安防范宣传。
据当涂县委组织部负责人介绍，该县选出与社区工作联系最紧密的6个县直部门，选派45名精干力量下沉社区兼职党组织副书记或居委会副主任，结合各部门职责职能和工作实际，汇总梳理47项高频事项形成为民服务专项清单，严格按照《当涂县社区兼职干部管理办法》，实行原单位和社区“双重管理”，根据社区需要随时到社区报到。
一条“可复制可推广”的好经验
“县直机关干部兼任社区职务，彻底解决了社区基层治理中‘看得见的管不了’‘管得了的看不见’的问题，也使社区摆脱了想干干不了，小马拉大车的困境。”提署社区党委书记汤培霞深有感触。
县直机关干部兼任社区职务的背后，是“一圆六方”机制建立和支撑 。提署社区在全县社区中“第一个吃螃蟹”，针对社区权力小、群众需求多的现实难题，2018年6月26日，由提署社区发起的“一圆六方”先锋联盟组建。
汤培霞坦言，“一圆六方”兼职副书记大多是县直各职能部门分管负责人，甚至是单位领导，初入社区大门，都会有些陌生感和距离感。社区党委牵头召集“六方”副书记、社区“两委”、全体工作人员座谈会，面对面开展谈心谈话，增进各兼职副书记和社区工作人员之间的了解和联系；建立“提署社区民情e站”微信交流平台，召开支部书记、党小组长、部分居民代表、楼栋长与各职能部门兼职副书记见面会；邀请兼职副书记参加社区召开的党员大会、居民代表大会。旨在让兼职干部融入到社区这个大家庭中，进而发挥作用。
西大社区党委书记戈卿说，社区以老旧小区为主，基础设施陈旧，墙体、落水管老化损坏现象严重，人员组成情况较为复杂。“社区吹哨、部门报到”这种资源整合、力量下沉的党建工作新模式，提升了社区的服务功能。
焦家社区党委书记宋礼木举例说，“一圆六方”解决问题的机制还应升格。社区内有几条路，遍布大大小小的坑槽，群众意见极大。社区通过“一圆六方”发起“吹哨”程序。但由于焦家社区行政区划属于姑孰镇，道路却属于县经开区，“应哨”并未成功。于是，姑孰镇党委在邀请县直相关部门的基础上，又邀请县经开区参加城市基层党建联席会，最终将此事交办给了县经开区。县经开区应哨后快速行动，投资约44万元对破损路面进行修缮，另还对焦家小区的雨水管道进行改造。
据了解，该县正着手建立健全乡镇、社区两级联席会议机制，推动“一圆六方”机制向纵深发展。
记者 吴黎明
