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马鞍山法院:打好“131+N”组合拳 构建多元解纷新机制

2021-08-23 02:16:34 来源:皖江在线

近年来,马鞍山法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极融入市域社会治理现代化试点工作,深入推进一站式多元解纷机制建设,努力发展提升“马鞍山经验”,推动形成“一站式对接、三层次过滤、一体化调裁、多要素保障”的“131+N”解纷新机制,促进矛盾化解在基层、纠纷解决在诉前。2020年全市两级法院诉前调解案件15032件,调解成功率56.26%,同比上升27.65个百分点。全面推动县、区及乡镇挂牌设立诉调对接机构,各类调解组织参与调解案件20826件次,调解成功率64.38%。

聚焦一站式对接

构建联动共治大格局

马鞍山法院紧紧依靠党委领导高位推动,助力出台《企业破产处置府院联动工作机制》,健全“烂尾楼”“僵尸企业”纠纷解决前置机制;成立推进现代化诉服体系建设工作领导小组,上下一体协同推进。

完善诉调对接促联动。全市两级法院同步设立诉调对接中心,对接市综治办“9+X”平台、矛调中心和61个调解组织,吸纳173名调解员,建立29个调解室,促进调解资源集约化。

助力基层治理现代化。推进诉讼服务资源力量下沉,加强与社区乡村、综治网格等基层平安网络对接,形成“小巷调解室”等特色品牌7个,促进纠纷及时就地化解。

聚焦三层次过滤

归类分道化解控源头

着力源头预防过滤。推动“季度民商事万人成讼率”“无讼社区”创建纳入平安马鞍山建设考核,促使矛盾纠纷化解从终端裁决向源头防控延伸。

着力诉前调解过滤。加强与工商联、发改委等14家单位对接共建,今年1-7月,全市法院委派调解案件11060件,调解成功7852件,位居全省第一方阵。近三年,委派委托调解案件数逐年提升、新收民商事案件数增幅逐年下降。强化导诉引导,配备导诉机器人、诉讼风险评估终端等智能设备,设置导诉员和专职程序分流员,引导当事人诉前调解。

着力简案速裁过滤。制定《民商事案件繁简分流调解速裁实施办法》,全面应用繁简分流智能识别系统,精准实现案件“繁简分流”“快慢分道”。

聚焦一体化调裁

打造诉调解纷快车道

配强速裁力量。采用并庭组队和“双向选择”方式,挑选办案能手和优秀法官助理,组建“法官+法官助理+书记员+调解员”调解速裁一体化“新团队”12个,集中办理简易案件。

优化分工协作。明确调解员、法官助理庭前完成诉请、无争议事实等“五固定”工作,提升庭审效率。建立速裁法官与调解员“一对一”结对指导机制,全市法院调解员成功调处纠纷7869起。

统一调裁标准。针对物业服务、知识产权侵权等多发性群体纠纷,选择一件典型案件先行调解、先行判决,发挥“首案”示范效应,促进调裁标准统一、程序规范。2020年,速裁团队以13.33%的员额法官办理了36%的民商事案件,平均审理期限28.35天。

聚焦多要素保障

凝聚办案合力提质效

完善简案审判机制。制定《民商事速裁案件简式审判指引》,提炼总结买卖合同等7类案件诉讼要素表,并配套制作相应的要素式、令状式裁判文书,开庭审理按照诉讼要素表推进,无争议事实直接确认,加快审理节奏。

加大信息化建设和应用力度。全市法院改造完成高清数字化科技法庭78个,大幅缩短庭审时间;全面加强网上办案,强化发挥道交、物业线上专业平台功能。

推进审判辅助事务集约化办理。在全市法院诉讼服务中心分层推进设立送达、保全和鉴定中心,集约处置审判事务性工作,优化资源配置,方便群众诉讼。

记者 刘明培

通讯员 吴业文 陈依铭

[编辑: 吴曲波 审核:戎小平 监制:王小明 ]
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