今年5月21日，含山法院干警来到环峰镇祁门村，就地审理一起民间借贷纠纷案件。该院大力开展巡回法庭，不仅对当地群众起到了普法宣传的效果，也对案件本身起到了积极的促进作用，更给路途遥远、行动不便的当事人带来了便利；并通过以案说法的形式把法治课堂搬到老百姓家中和群众身边，真正起到审理一案、教育一片的效果。
这是含山县多措并举，扎实推进依法治县，打造法治含山的一个缩影。近年来，含山县认真贯彻落实中央及省市县委关于法治建设的部署要求，全面依法治县工作向纵深发展。
高质量推进，提高依法行政水平
提高法治思维，增强依法行政能力。含山县严格按照省、市调整行政权力责任清单要求，实行权责清单目录化、编码化管理。共保留县级政府权力事项3023项、县级公共服务事项1328项，镇级权力事项27项（不含城管行政执法）、公共服务事项239项，行政权力中介服务清单保留事项119项、规范事项32项。
严格规范重大行政决策行为。严格执行重大行政决策程序。健全县政府行政决策公开听取意见、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序，提升政府各项决策的科学化、民主化、法治化水平。加强行政决策合法性审查。2021年以来，共对土地、征迁等领域192项法律事务进行审查，县政府规范性文件合法性审查率100%，清理行政规范性文件233件。发挥法律顾问作用。聘请6名律师组成法律顾问团，常态化参加政府常务会以及各类专题议事协调会议。积极推行法律顾问制度全覆盖，为推进法治政府建设提供法律服务保障。
规范行政执法行为。严格执法程序、规范执法行为。建立全程留痕监管档案，推动涉企检查规范化。落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度。组织开展行政执法案卷评查，将案卷评查作为提高办案质量和推动依法行政的一项基础性工作来抓。落实行政执法“三项制度”。初步建立含山县政务信息公开网和公示平台双轨运行机制，按照“谁执法谁公示”的原则，实现事前、事中、事后三个环节的信息实时公开。加强行政执法和刑事司法有效衔接。定期召开联席会议制度，推进依法行政和公正司法，促进“两法衔接”工作规范化、制度化。
强化对行政权力制约监督。认真履行应诉职责。贯彻落实行政首长出庭应诉制度，重视各类行政诉讼应诉案件，依法履行出庭应诉职责。及时办理复议案件。2021年以来，县本级受理行政复议案件10件，已办结6件，其中维持2件、撤回申请4件，均同步录入全国行政复议平台。
多渠道保障，引领改革发展稳定
今年7月15日，含山县金融纠纷人民调解委员会正式揭牌成立。这是全市首家金融纠纷人民调解组织，满足了解决金融纠纷的社会需求。
含山县加强制度建设，确保司法公正高效权威。县法院制定完善审判权力和责任清单，完善院庭长审判监督管理机制，从审判程序上逐项明确权力和责任。律师进驻县法院诉讼服务中心常态化开展诉调对接，帮助群众化解矛盾。县检察院认真执行《安徽省检察机关办案职权清单》，完善责任承担和错案追究制度，加大刑事诉讼监督力度，加强批捕、起诉环节审查把关，坚持监督纠错与维护司法权威并重，完善检察建议和支持起诉多元化民行监督格局。
坚持法治领航，护航改革发展稳定。该县深入强化乡村司法服务保障。县法院对涉农案件开辟绿色通道，便于农民起诉、应诉。对生活困难的申请执行人实施司法救助，2020年发放救助金25万元，为经济困难当事人缓、减、免交诉讼费33万元。采取线上办案模式，使用“云开庭”平台网上庭审。县司法局组织律师为中小微企业提供免费的线上公益法律咨询服务，助力企业复工复产。
加大公益诉讼案件办理力度，联合滁河流域苏皖7家检察机关共同推进滁河沿岸美好生态环境建设。积极参与打击长江流域非法捕捞专项整治行动，提起刑事附带民事公益诉讼8件。
多维度普法，构建法治社会基石
全县各级各部门以党委（党组）理论中心组学习会、专题学习会、报告会、研讨会等形式学习宣传贯彻习近平法治思想。将专题法治课纳入到党校全县（村）社区党组织书记培训班课程、党校主体班培训课程，切实增强领导干部法治观念，强化基层党支部建设。
开展法律“七进”，将习近平法治思想作为普法的重点内容。大力开展“法治领航，共建美好含山”系列普法活动，今年以来，开展《宪法》、《民法典》、《乡村振兴促进法》等专题普法志愿服务活动50余场次。因地制宜建设精品法治文化阵地。组织各村依托党群服务中心，设置法治宣传栏、法治文化长廊、“三治”宣传墙等，推进法治文化阵地建设。建成5处青少年法治教育基地。成功建成仙踪五里法治广场、铜闸长岗黄老庄等诸多法治文化阵地。
牢记初心使命，坚持法治为民，该县均衡配置城乡基本法律援助服务资源，建立1个县公共法律服务中心、8个乡镇法律援助工作站、119个村（社区）法律援助联系点，在工、青、妇、残等多家单位建立26个法律援助工作站，努力打造“一小时法律援助服务圈”，引导符合条件的公民申请法律援助。
围绕公证服务的新形势新要求，制定《关于深化含山县公证改革机制创新的实施意见》，通过优化县公证处体制机制、加快建设高素质公证服务队伍、更好发挥公证服务利企便民作用等任务要求，积极稳妥推进公证改革机制创新，不断提升公证服务能力，为建设新阶段幸福美好含山提供优质高效公证法律服务。
记者 刘明培
通讯员 秦宁 甘娟
