近年来，我市认真贯彻党中央关于防范化解重大风险的决策部署，在统筹推进的基础上，以着力推进“烂尾楼处置”和“历史遗留问题清理”为突破口，树牢底线和法治思维，坚持高位推进，强化责任担当，全市上下同心协力，全力打好我市房地产领域风险防范化解“攻坚战”。我市探索、实践的“边复边破、复破并行、前后熔断、封闭运行”的做法和经验在全省推广。
针对烂尾楼这一历史遗留问题，我市按照“先难后易、先急后缓”的原则， 选取四季青批发市场和泰和天成二期两个情况复杂、矛盾突出的项目作为处置重点，集中力量攻坚，通过解剖麻雀方式为全市烂尾楼化解探索解决路径。
处置中坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护群众利益摆在首要位置。在泰和天成二期项目处置中，力避购房群众和施工单位利益损失，全力推动项目先复工再破产，顺利实现竣工交付，295户购房群众最终收房，自身利益得到有效维护。在四季青项目处置中，对1688名购房群众分批次召开见面会，听取诉求、沟通意见，针对90%购房户都是外地人的实际，创新采用现场开庭和同步直播方式，召开债权人会议，购房群众通过电脑、手机客户端同步收看，远程网络投票表决，充分保障业主的知情权和表决权，做到公开透明。
针对烂尾楼项目中错综复杂、盘根错节的债务关系、土地关系、政企关系，坚持全面梳理情况，坚持行政、市场和法治手段相统一，研究化解矛盾的综合举措，对四季青批发市场和泰和天成二期两个项目分别采取“破产重整”和“边复边破、前后熔断”处置方式，确定专业机构作为管理人，及时召开债权人会议，把各种问题纳入法律框架内解决。泰和天成二期等项目实现复工交付或进入破产程序，购房户、施工队、债权人等各方主体实现多方共赢，有效平息信访隐患和社会纷争。
将化解烂尾楼等历史遗留问题作为一个系统性、综合性工作，牢固树立“一盘棋”思想，着力构建党政领导、部门联动、司法介入、属地负责、社会参与的工作格局。市中级人民法院提前介入，全程参与，全面梳理处置过程中的“执转破”等法律问题和矛盾焦点，理清处置路径；公安部门实施打击办案，强化社会面稳控；住建、自规等部门落实行业主管责任，在规划许可、项目建设、产权登记方面积极作为；相关区县认真落实属地责任，建立工作专班，“一楼一策”深入细致做好工作。市纪委监委严格执纪，督促相关职能部门认真履职尽责。
下一步，我市将进一步运用“以打促谈是切入点、依法办事是支撑点、政府主导是立足点、协同推进是聚力点”经验，乘势而上做好各项工作，确保烂尾楼处置工作取得更大成果，全面防范化解房地产领域各类风险。
记者 刘明培 通讯员 秦宁 田庆虎
