中安在线、中安新闻客户端讯 12月21日上午，省十三届人大常委会第三十一次会议在合肥开幕。会议听取了省政府副秘书长、省乡村振兴局局长江洪受省政府委托作的关于全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告。报告说，今年以来，全省上下全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各项工作取得显著成效、实现良好开局。下一步，将坚持“守底线、抓衔接、促振兴”工作主基调，推进巩固拓展脱贫攻坚成果上水平、乡村振兴开新局。
突出抓好动态监测帮扶，全力筑牢返贫防线
根据报告，我省推行网格化监测，建立县乡村组“四级网络”，健全自下而上主动发现上报、自上而下数据比对预警、上下联动落实帮扶政策的互补互促闭环管理机制，做到实时跟踪、常态监测、快速响应、及时帮扶。今年以来，全省设立基层网格40.94万个，遴选网格员44.96万人，实现农村人口常态化监测全覆盖。
我省坚持应纳尽纳、应帮尽帮原则，对符合条件的农户及时履行监测程序，纳入监测对象并落实“一户一方案、一人一措施”，做到早发现、早干预、早帮扶。今年以来，全省新识别监测对象3234户10590人，监测对象总数81678户220194人，共安排帮扶措施33万余条，户均4条，超出全国平均水平1.5条，居全国第一；脱贫人口人均纯收入13590元，比2020年增长16.57%。
在防范潜在性风险方面，我省坚持提前预警、提前介入、提前干预，开展风险预警监测，及时发布预警信息和风险提示，并根据不同风险类型，对症下药、分类施策，用好用活用足各项政策措施，实现精确预防。严格风险消除条件，明确要求识别标注半年以上且至少落实一项帮扶措施、返贫致贫风险稳定消除后在全国防返贫监测信息系统中予以标注。今年以来，全省监测对象风险消除率达95.3%，居全国第三，未出现返贫致贫现象。
突出抓好脱贫成果巩固，全力守住脱贫攻坚胜利果实
我省持续巩固“三保障一安全”成果，建立月初提示、月末研判、每季调度机制，组织开展进村入户拉网式大排查和巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，以务实举措跟踪帮扶、巩固提升脱贫成果。今年以来，全省春季学期资助原建档立卡贫困家庭学生58.8万人、7.3亿元，雨露计划春季学期补助9万人、1.4亿元；124.31万人次享受“351”“180”待遇，综合医疗保障累计报销比94.13%；完成农村危房改造7062户，超额完成年度任务；农村饮水安全实行动态监管，确保不出问题。
加强农村低收入人口帮扶。聚焦农村低保对象、特困人员、易返贫致贫人口以及突发严重困难户等4类低收入人口，探索建立“农户主动申报、系统主动预警、基层主动核实”发现机制，健全完善农村低收入人口基础数据库，确保帮扶对象及时发现、及时纳入、及时帮扶。截至11月底，全省农村低保对象177.1万人、特困人口33.57万人，人均低保水平和供养水平分别为424元/月、895元/月。
着力抓好项目资金管理，实行“一周一提醒、一月一调度、一月一通报、触线即约谈”，点位落到具体市县、具体项目，每周提醒工作进度、数据错误，每月开展工作调度、印发进度通报，对连续三月进度倒数的市县进行约谈。今年全省安排财政衔接推进乡村振兴补助资金165.6亿元，比2020年增长2.14%，实现稳中有增。截至11月底，全省共安排项目17275个、开工率100%，完成资金支出154.3亿元、支出进度93.2%；共摸底清查2013-2020年累计投入形成资产的项目资金总规模1007亿元，扶贫项目资产在全国3次通报中均为零错误、零疑点问题。
全力加强易地搬迁后续扶持。制定出台实施意见，重点抓好产业、就业和后续配套设施建设提升完善，安置区及周边配套建成就业帮扶车间137个，8.5万易地搬迁群众中有4.27万人实现稳定就业。
突出抓好五大提升行动，全力增强脱贫地区脱贫人口发展动能
我省大力实施脱贫地区乡村特色产业发展提升行动，实施特色种养业提升工程，全省脱贫地区共投入农业特色产业发展财政资金71.8亿元，产业项目覆盖脱贫户比例为72.82%，户均项目1.62个。实施光伏提升工程，全省光伏帮扶电站装机规模242.3万千瓦，累计发电收入100.79亿元，其中国家补助资金超50亿元。实施乡村旅游提升工程，深入推进“十大乡村旅游示范区、百佳特色乡村旅游目的地、千家乡村旅游精品点”建设。实施金融帮扶提升工程，持续推动脱贫人口小额信贷，新发放36.9亿元，惠及5.1万户，累计发放447.93亿元；全国金融支持乡村振兴培训班在我省定远县召开。实施消费帮扶提升工程，创新实施预算单位政府采购、省属高校“面向采购”等项目，全省累计认定消费帮扶重点产品18514个，累计销售349.54亿元，合肥地铁“消费帮扶专列”入选全国消费帮扶典型案例。
大力实施脱贫人口稳定就业提升行动，完善劳务协作、点对点输送等机制，促进群众稳定实现就地就近就业增收，全省脱贫劳动力返岗复工185.62万人，同比增长3.8%；902家就业帮扶车间吸纳就业3.11万人，其中脱贫人口1.08万人，占34.7%。
大力实施农村生态保护提升行动，推进生态保护修复，全省农村居民生态环境满意率达92.6%，同比提高3.8个百分点。强化农村人居环境整治，全省完成农村改厕37.6万户、占全年任务94%，卫生厕所普及率达85%，行政村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖。推进美丽乡村建设，全省已建、在建美丽乡村中心村8290个，已认定省级美丽乡村示范村1612个、重点示范村544个。
大力实施脱贫地区基础设施提升行动，实施农村道路提质工程，全省农村公路已完工4489公里，提前完成3000公里年度目标。实施“数字皖农”建设工程，推动农村千兆光网、5G网、移动物联网与城市同步规划建设，积极发展智慧农业，目前乡镇5G网络覆盖率达90%以上。
大力实施脱贫地区公共服务提升行动，继续实施特岗计划、优秀教师定向培养计划、科技特派员制度，今年招聘特岗教师3665名、完成优师计划326名。深入推进“百医驻村、千医下乡、万医轮训”，选派1500多名医务人员下沉到医共体成员单位，安排近3000名乡镇卫生院医生进修深造，培训村医3.8万多名。
突出抓好五大帮扶，全力凝聚巩固脱贫攻坚成果强大合力
我省深化定点帮扶。制定完善省直单位定点帮扶工作实施意见和考评办法，强化定点帮扶责任，创新帮扶方式内容，指导各省直单位围绕政策、资金、人才、信息、技术等方面支持定点帮扶县，助力乡村振兴。全省各级帮扶单位直接投入资金3.73亿元，实施帮扶项目4969个；帮助引进各类资金8.22亿元，帮助引进项目1778个。
深化驻村帮扶。选派轮换第八批驻村干部9840人，驻村工作队3334支，其中，3000个脱贫村、2个易地扶贫搬迁安置村实现驻村工作队全覆盖。制定选派帮扶干部管理办法，明确工作职责和制度要求，举办专题培训班，帮助提升思想政治素质和基层工作能力。
深化县域结对帮扶。继续组织省内20个经济较发达县一对一帮扶省级乡村振兴重点帮扶县，出台深化县域结对帮扶实施意见和考评办法，召开全省县域结对帮扶工作座谈会，促进双方加强产业合作、劳务对接、人才交流、资源互补，探索推进“镇镇结对”“镇村结对”“村村结对”等帮扶模式。截至目前，累计投入资金3.39亿元，互派挂职干部196人次、技术人才198人次。
深化社会帮扶。实施“万企兴万村”行动，1.1万余家民营企业帮扶近7000个村；持续推进“百社进百村”活动，省级社会组织投入款物超1.5亿元；持续推进中国社会扶贫网（安徽）运营，全省累计注册用户492.4万人，对接成功物品需求44.1万个、资金需求2.2万条，捐赠金额约1159万元。（记者 汪乔 史睿雯）
