秋光景气殊。

百亿级项目纷至沓来，一处处工地热火朝天……放眼一江两岸，项目建设高歌猛进，“开局之战”捷报频传。“大抓项目、抓大项目”结出的累累硕果，为“十四五”开局之年首战全胜奠定了坚实基础。

打赢项目攻坚战，“战法”是关键。

在“项目攻坚年”活动中，我市在借鉴长三角先进经验基础上创新“战法”，通过对“七未”项目实行全过程闭环管理，分类施策、精准解决项目建设中的各类堵点、痛点、难点问题，加快推动项目建设不断提速提效，持续掀起扩大有效投资热潮，让越来越多“低效存量”转为“发展增量”。

汗水见证拼搏，数据彰显成效。

今年前8个月，全市固定资产投资同比增长22.7%，高于全省11.8个百分点，居全省第1位。省重点项目投资完成率85.8%，超序时进度10.8个百分点，重点项目开工率、竣工率等多项指标位居全省前列。

聚焦闭环管理厘清“单子”

发展靠项目。近年来，我市不断加大“双招双引”力度，成功签约一大批优质项目，但受要素供给、基础配套、市场销售等影响，部分项目存在落地慢、进度慢等问题，制约了产能效益发挥。

项目攻坚，问题就是发力方向。

我市全面梳理近年来亿元以上洽谈工业项目和竣工工业项目，聚焦新兴产业、先进制造业等重点领域和短板弱项，通过县区（园区）自查、市级复核等方式，分类整理出“洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、在建未入库、竣工未投产、投产未上规、上规未达产”等“七未”项目清单，以“全生命周期”管理理念，通过抓实项目每个环节，促进早落地、早开工、早投产、早达效。

为推动“七未”项目闭环化解，我市通过实施四级统筹调度机制，由市“项目攻坚年”活动指挥部统一领导“七未”项目破解工作，各相关部门、载体单位协同推进，集中力量攻坚破解。同时，逐一明确“七未”项目责任主体、路线图、时间表，依托重点项目信息管理平台，运用视频监测技术，实时掌握项目推进情况，推动项目早转化、早实施，对已解决问题的项目及时清单销号，做到化解一个、销号一个。

分类精准解难开好“方子”

项目建设，如何提速？企业服务专员实现规上工业企业和省、市重点项目包保全覆盖，“有求必应、无事不扰”，推动项目建设“加速快跑”；

产业人才，如何招引？与全市五所职业院校签订《校政合作协议》，通过深入开展人才、教学及职业培训、基地合作，不断筑牢人才智力支撑……

在马鞍山经开区，一项项改革创新举措“鲜活”落地，一个个痛点、难点问题“迎刃而解”，推动项目攻坚不断取得新成效。

高效破“七未”，关键在坚持问题导向，做好精准施策。我市实行“督促推进一批、帮扶提效一批、输血纾困一批、转型提升一批”“四个一批”举措，多渠道、多路径精准破解项目进度中的难点和堵点。

对洽谈对接后进展不快的重大招商项目，我市坚持“一个项目、一名领导、一个分队、跟踪服务、一抓到底”；对签约落地慢的重点招商项目，我市组织开展项目加快落地专项行动；对在建未入库统计项目，比对项目清单，实施精准指导，推动应统尽统、应报尽报；对建设进度滞后的在建项目，实施四级统筹调度机制，今年以来，全市四级联动实地督导项目3586次，梳理解决问题593个，问题解决率67.8%。

在帮扶提效方面，我市通过帮助企业搭建线上线下市场营销渠道、用好“诗城英才”等人才政策、落实重点项目服务秘书制度等多措并举，“一企一策”精准帮扶，为企业排忧解难。同时，深入开展“四送一服”，落实《优化营商环境100条3.0版》，利用“惠企通”等平台，实现投资奖补、减税降费、报装减免等优惠政策直达企业。今年截至目前，共落实减税降费、奖补资金近6亿元；累计争取中央预算内投资9.3亿元。

在转型提升方面，我市大力推广宝武马钢“智变”经验，引导企业加快智能化改造、数字化转型，目前已完成上千家企业的智能制造诊断、评估工作；同时，对成长性好、拥有核心技术的项目，深入实施创新主体培育工程。此外，我市还不断加大培育力度，大力推进小微企业上规升级，今年前8个月，全市新增规上工业企业144户，新增企业增加值同比增长47.5%，拉动全市工业增加值增幅2个百分点。

强化要素保障力拔“钉子”

“项目快速落地、顺利推进，从主体工程开工到竣工投产仅用时6个多月，又一次刷新了‘蒙牛速度’！”在总投资15亿元的蒙牛鲜奶项目投产仪式上，蒙牛乳业（集团）股份有限公司总裁卢敏放，对我市优越的营商环境赞不绝口。

“拿地即开工”，达到了让企业省心、省时的效果。据统计，“标准地”工业项目拿地后，开工周期比以往平均缩短4-6个月。

破解“七未”项目难题，我市用好改革“关键一招”，全力抓好项目要素保障，千方百计把“不可能”变为“可能”、把“办不到”变成“办得到”，力促有效投资快速转化、高效落地。

作为全省“标准地”改革唯一试点城市，今年以来，全市累计出让工业项目“标准地”76宗、4934亩，省级以上开发园区新增工业用地全部“标准地”出让。坚持“土地跟着项目走”，全市获批土地征收成片开发方案11个，已批土地3491亩。

与此同时，我市持续深化“亩均论英雄”改革，通过实施差别化价格政策、回收利用、嫁接重组等方式，倒逼低效企业、低效用地退出或转型。今年以来，全市159户低效企业转型或退出，盘活、腾退低效用地3865.7亩，为战新产业、高新技术企业落户腾出了宝贵空间。

在深化项目审批制度改革方面，我市按照“能减则减、能合则合”原则，再造流程、再减材料、再压时限，今年以来全市审批项目875个，工业项目前期工作时间压缩至26个工作日以内；企业开办实现“5140”（不多于5份材料、1个环节、4小时办结不过夜、政府买单零费用）……

只争朝夕抓项目，全力以赴促攻坚。随着一个又一个“七未”项目被攻坚化解，推动全市项目建设持续提速提效、要素资源配置不断优化、产业转型升级“快马加鞭”。

数据显示，“七未”项目攻坚以来，全市322个在册登记“七未”项目化解销号220个，化解率68.3%，“七未”项目直接贡献工业投资超50亿元；今年前8个月，全市规上工业增加值增长16.8%，增加值总量占全省7.8%，居全省第4位，工业经济高质量发展势头强劲。

记者 刘挺 通讯员 马发改宣