活动室中，黄梅戏票友们吹拉弹唱，尽情地享受着艺术的熏陶；阅览室中，读者们全神贯注，遨游在科学知识和新闻信息的无垠时空中；棋牌室中，牌友们喜笑颜开，疲惫的神经轻松了许多……这是记者在马鞍山市雨山区半山花园社区看到的情形。刚从阅览室走出来的朱大爷告诉记者，“创建文明城市让我们老百姓得了实惠。你看，社区设施完善了，服务齐全了，人更文明了，社区也和谐了。现在有很多人都想到我们社区来住，房价都涨了起来，有人想用高出原价不少的钱来买我的房子，社区生活这么好，我可不舍得卖。”

　　大力加强文明社区建设，让居民共享创建成果，是马鞍山市推动创建工作的一个重要手段。通过实施“星光计划”和加大政府投入，目前全市109个社区的办公用房和活动设施都达到了300平方米以上。与此同时，社区的服务功能也不断得到强化，均形成了就业、社会保障、社会救助、文化体育、医疗卫生、计划生育等6个服务体系，居民的幸福感与日俱增，创建工作的基础也因此被夯实了。

　　马鞍山市市委书记丁海中对体现在创建工作中的“共建共享、和谐发展”有着深刻的认识，“只有动员全社会的力量，才有可能实现创建文明城市的目标。不能共享创建成果，广大群众就没有创建的动力；实现了共享，才能持续地推进创建。在目前这个阶段，共建共享文明城市是推进和谐社会建设的重要举措。”

　　为了让广大群众共享创建成果，马鞍山市始终坚持以人为本、富民优先，把解决民生问题作为创建工作的出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推进创建工作，改善人民生活。

　　就业问题是民生之本、安民之基。马鞍山市采取多项措施，不断完善就业政策，搭建就业平台，搞好就业服务，促进城乡统筹就业。

　　以创业促就业，是该市采取的一项行之有效的措施。2005年，马鞍山市出台了《关于促进中小企业发展的若干意见》，2006年又出台《关于促进全民创业的若干政策意见》，进一步明确了降低准入门槛，着力培养创业主体，推动创业载体建设，落实财税金融扶持，加强机关效能建设和组织领导，完善创业服务等措施。今年初，该市进一步提出从减免涉企的37项行政事业性收费入手，促进全民创业的政策。在各项政策措施推动下，最近3年，该市每年都新发展私营企业1500户左右、个体工商户6000户左右，每年可解决2万多人的就业问题。

　　马鞍山市威龙科工贸有限公司是一家民营高科技企业，现有职工110多人。董事长凤保国在谈到自己创业历程时深有感触，“来马鞍山办厂就是看中了这里的创业环境，好政策真帮了大忙！由于和中科院合作研发新技术，公司去年资金周转有些不灵，发展陷入了困境。多亏了政府组织的银企合作项目，工商银行给我贷款270万元，解了燃眉之急，公司发展现已走上正轨。有这样好的创业环境，我们一定可以更上一层楼。”

　　“一对一”职业介绍服务，也对再就业工作起到了积极参与作用。这项服务取消了原来每周定期的用工洽谈会，职业介绍从“骡马集市”模式逐步转向“一对一”个性化模式，由职业指导人员负责为失业人员提供职业指导、职业介绍、合同签订、保险接续等“一对一”、“一站式”就业服务，大大提高了就业成功率。

　　“我是1954年出生的，年龄大了，以前搞过管理，但没学什么实用技术，工作挺难找的。听从前的同事说，这里的就业信息很齐全，找工作很方便，我就到这里来了。我想找个物业管理的工作，听了指导员的介绍后，我觉得机会还是很多的。”正在填写求职登记表的张生苗充满了信心。就业指导员赵垭那告诉记者，她每周都要接待40多个像张生苗这样的新登记求职者，由于针对性强，就业成功率还是很高的，去年一年她们就帮20000多人找到了合适的工作。

　　为了所有群众都能从文明创建中受益，马鞍山市还大力健全社会保障体系。城镇基本实现了“五大保险”全覆盖：全市城镇基本养老、失业、医疗保险综合覆盖率达到98%以上，工伤、生育保险覆盖率也分别达到81%和76%。去年12月1日起，马鞍山市又启动了城镇非职工居民基本医疗保险，目前全市有9.4万名城镇在校学生、18岁以下非在校居民、重度残疾人和年老无业居民参加了保险，参保率达到92%。同时，马鞍山还在全省率先实施新型农村合作医疗制度，目前当涂县和市郊农民参保率分别达到92.5%和94.4%，从而在全省率先构建起全民医疗保障网。为了解决农民养老的后顾之忧，马鞍山实施了被征地农民基本养老保障制度，覆盖了近5万名被征地农民，目前到龄领取养老金的有10000多人。今年7月1日，该市又在全市农村全面实施了农村社会养老保险制度。

　　通过文明城市创建工作，马鞍山市有力地提升了经济发展水平，改善了城市环境，提高了市民生活质量，推动了和谐社会建设，经济与社会、城乡发展、劳动关系、人与自然、干群关系都更加和谐。“十五”以来，该市生产总值、财政收入年均增长分别达15.6%和25.6%，城市居民可支配收入和农民纯收入年均增长都在11%以上。农村生产生活条件得到改善，实现了公路村村通、农村安全饮水、城乡环卫一体化。完成了407户企业改革，解决近10万职工身份转换，职工收入有了大幅增长，维护了劳动者的合法权益。环保力度进一步加强，山更美、水更清、天更蓝。畅通了干群交流机制，融洽了干群关系，全市机关作风评议中，群众满意和基本满意率达97%。