刚到安徽省马鞍山市，记者就被市区雨山湖闲适的情景所吸引：青翠的杨柳环湖而立，微风中的湖面荡漾着碧绿的波纹，斜阳下散步的人们都染成了金色……谁能想到，如此美丽的雨山湖曾是污染严重的一潭“死水”。能够获得这样好的治理效果，关键在于马鞍山市广泛征询群众意见，动员广大市民全程参与治理。

　　“雨山湖治理过程中，我每天都能接到10多位市民打来的电话，有的反映何处清淤不彻底，有的反映哪里偷工减料了……那时候，有些退休的老同志搬个小板凳坐在湖边，除了吃饭外，一直在监督着工程的进展。”马鞍山市的姚玉舟市长对市民的参与热情记忆犹新。

　　在文明城市的创建进程中，雨山湖治理工程仅仅是一个细节，但它却深刻地反映出马鞍山市民参与创建活动的热情和积极性。

　　从上世纪80年代开始，马鞍山市就持之以恒地开展了“五讲四美三热爱”、“做文明市民、建文明城市”等群众性创建活动，并成为1999年首批受表彰的全国创建文明城市工作先进城市之一。党的十六大以来，该市又从构建社会主义和谐社会的实际出发，立足精神文明创建积累的群众基础，发挥“创建文明城市”这一品牌的影响力和凝聚力，深化内涵、拓展领域，动员和吸引人们广泛参与多种形式的创建活动，推动创建文明城市进入了新阶段。

　　虽然创建工作不断取得新进展，可一些模糊认识仍在一定范围内存在着。针对这种情况，近年来，马鞍山市通过各种形式的宣传教育，引导各级干部牢固树立“文明也是生产力”、“创建工作只有起点，没有终点”的思想；通过生动活泼的创建活动，引导广大群众充分认识创建工作事关城市发展、事关自身利益，增强了广大市民参与创建工作的自觉性和积极性。

　　在统一思想认识的基础上，马鞍山市强化各级责任，广泛宣传发动，引导各方面人士共同参与，形成了创建工作“横向到边、纵向到底”的良好态势。市直机关工委开展了“万名党员为创建文明城市作贡献”活动，工会系统组织了“万名职工同行动、共创和谐文明城”活动，共青团组织开展了“青年参与文明创建、万人共建和谐家园”志愿者活动，妇联组织开展了“万名妇女创建文明家园”活动，各区县开展了“万名市民为创建文明城市作贡献”活动，形成了广大干部群众踊跃报名，全市上下共建文明城市的局面。

　　为创新创建工作思路，完善创建运行机制，马鞍山市在《建设全面小康社会评价指标体系》中做到“四个纳入、四个一同”。

　　“四个纳入”就是把创建工作纳入2011年在安徽率先建成全面小康社会、2018年在全省率先基本实现现代化的“两个率先”的目标体系，纳入经济社会发展5年规划，纳入年度目标考核，纳入党政领导干部年度绩效考核；“四个一同”就是把精神文明与物质文明一同规划、一同部署、一同落实、一同考核，对创建工作目标任务进行层层分解，明确责任单位和责任人，形成一级抓一级、一级对一级负责的压力传递机制。

　　有了浓厚的创建氛围和良好机制，马鞍山的广大干部群众纷纷投身到创建活动中。如果把出租车比作一个城市的名片，那么马鞍山市出租车行业的“心连心”爱心车队就是一张闪耀着精神文明之光的名片。从2002年成立的那一天起，车队就把“弘扬精神文明，无私奉献社会”作为座右铭，力争塑造文明城市一道流动的风景线。下面的一组数字展示了爱心车队这张城市名片的含金量：截至2006年底，以爱心车队为核心的马鞍山出租车驾驶员共拾金不昧1000余人次，价值达300多万元；义务接送高考考生、外来嘉宾400多人次，行程达3500多公里；为困难群体捐款近3万元；发起社会捐款12次，募集捐款近20万元；为10位贫困学生提供学业资助达1万元……

　　群众参与创建的先进典型远不止爱心车队一家，仅马鞍山市常年开展的精神文明建设十佳集体、十佳市民的评选活动就已经表彰了340个先进集体和个人。这些来自群众身边的先进人物，发挥了很好的榜样和示范作用，干部群众道德素质不断提升，城市人文环境不断优化。

　　在政府的大力倡导下，在榜样的精神鼓舞下，全民参与、共同创建在马鞍山蔚然成风：领导干部对创建工作目标和措施心中有数；普通市民对创建工作充满激情、充满信心。在马鞍山采访的几天中，记者始终有一种如沐春风的感觉，沐浴在全民共建的春风中，沐浴在城市文明程度不断提升的春风中。城市文明程度的提升也许没有可以量化的指标，但是马鞍山获得的一个个荣誉称号和奖项或许可以作为闪亮的注脚：“国家卫生城”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“迪拜国家改善居住环境良好范例奖”……