本报记者 刘杰 何聪“七一”，党的生日，马钢集团传来捷报：今年上半年累计实现销售收入达200多亿元。

　　200多亿元的销售收入，今年钢产量将达到1500万吨，但马钢实现了“不向长江排放一滴污水，不让一缕气体无故排放，不让一亩土地受到污染”的庄严承诺。因马钢而生的马鞍山市，同样在城市文明创建中，着力实现社会和谐发展，荣获“国家环境保护模范城市”称号，先后赢得了“中国人居环境范例奖”、“联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖”……

　　追求人与自然相和谐

　　依山环湖濒江而建的马鞍山有“九山环一湖”的优越环境，但多年来的废渣、废水、废气，形成了废渣山，让湖水变臭，天空灰蒙蒙。“九山环一湖”被民间戏言“九个馒头一锅汤！”

　　“宁愿付出最大的代价，也要彻底治理好工业污染，造福人民。”2003年，马鞍山市确定了“碧水、蓝天、绿地”等十大环保工程，一场整治环境的城市文明创建在全市展开。马鞍山市把雨山湖综合整治作为为民办实事的头号工程，2001年投资1亿多元把雨山湖连通长江，使死水变活，2004年再投1亿多元开展了雨山湖综合整治工程，使雨山湖再现清波，成为市民最喜欢去的休憩观光场所。

　　为找回碧水蓝天，马钢大力推行清洁生产，完成了500多个治理项目，消灭了黄尘、烟气、废水“三大污染”。为搬掉钢渣、粉煤灰两座“大山”，马鞍山市大兴综合利用项目，工业固体废物处置利用率达到94%。

　　从2002年以来，马鞍山投入100多亿元完善城市基础设施，整治市容市貌，建设市民文化广场，使之成为市民健身、休闲的好去处。雨山、佳山公园等城市公园全部免费开放，城市绿地以每年100多公顷规模增加，市建成区绿化率达43%，最大限度地实现绿色共享，促进人与自然相和谐。

　　城乡统筹推进文明建设

　　一个多月前，农民邓国生扛起一把大扫帚，成了金家庄区慈湖乡83名乡村环卫保洁员中的一员。如今，马鞍山市已有乡村环卫保洁员423人，各种环卫专用车辆60多台，形成城乡环卫一体化格局。“咱们农村沿袭千年的卫生习惯改变了！以前垃圾几乎没有任何处理，房前屋后随便倒，风一吹，塑料袋到处飘。现在出门干干净净，像在城里生活一样！”金家庄区太来村农民谢德银欣喜地说。

　　“文明创建进乡村、文明新风进农家”。马鞍山城乡统筹抓创建，让城市公共设施和公共服务下乡，让城市文明进村，农村垃圾进城处理。记者来到向山镇锁库村的张梅英家时，她正在用自来水洗菜、淘米，原来都是从小水塘挑水来洗米。锁库村村民是2005年实施农村安全饮用水工程的第一批受益者，到今年底，马鞍山农村集中居民点自来水供给率将达到100%。

　　村村通水泥路、通有线电视，户户通电话，马鞍山下大力气全面推进农村基础设施建设的同时，在培育新型农民上狠下功夫，切实加强农民思想道德教育和法制教育，组织文明单位与乡镇结对共建，开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，推进以文明村镇评比和“五好文明家庭”、“十星级文明户”创建为载体的农村群众性精神文明创建活动，提升农民文明素质。

　　让群众成为最大的受益者

　　这些天来，雨山区平山村村干部老王心情格外好。半个月前，他因胆囊炎急性发作住院手术，共花去医药费4600元，已参加了医保的他只掏了不到800元。去年，马鞍山市在全省率先拓宽保障范围，将村委会干部陆续纳入医保，这让干了大半辈子村干部的老王感到很踏实，更让他津津乐道的还有在矿山工作的儿子与在超市打工的儿媳也于今年初分别有了工伤保险和生育保险。现在，全家人再也不用为看病吃药犯愁了。

　　共享，就是让群众成为最大的受益者。马鞍山市委副书记刘志祥介绍，马鞍山每年将新增财力的60%都用于解决民生问题，使广大城乡居民共享改革发展成果，在城市文明建设中实施惠及全体人民“有饭吃、有医疗、有房住、有学上、有水喝”的30多项民生工程，做到“贫者有济、难者有助、孤老有养、残疾有帮”。目前，已全面建成城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤和生育五大社会保险，保障范围从国有、集体企业职工扩大到所有企业职工和进城务工农民，综合覆盖率达到98%。

　　让困难群体生活实行“五有”，最直接有效的就是提高他们的收入。2006年马鞍山城市居民人均可支配收入1.3万余元，农民人均纯收入5191元，年年大幅增长，全市城市低收入人群可支配收入年均增幅达25%，到去年已经达到5500元。就业是民生之本，马鞍山城乡统筹抓就业，通过实施“一对一”就业指导员提供职业介绍服务等措施，使求职登记人员职业介绍成功率达45%以上，援助困难群体就业9674人，探索开展了“充分就业社区”、“零转移农户”等就业帮扶活动等，让城镇登记失业率控制在3.8%以内。同时积极实施农村劳动力转移培训，每年有3万农民接受就业技能培训，全市所有乡镇都设立了村级劳务服务站，17万农村劳动力实现转移就业，占农村劳动力总数的45%。

　　城市创建工作主体在民、根基在民、血脉在民。从群众最关心、最需要解决的问题出发，让群众共享城市文明建设的成果，找准群众的诉求，才有群众的广泛支持。市委书记丁海中说，持之以恒的文明创建工作，不仅促进了马鞍山市的经济社会发展、改善了城市环境，而且提高了人民生活水平、促进了社会和谐。在由管理服务对象和群众参与的全市机关作风评议中，满意和基本满意的达到97%，在社会治安问卷调查中，群众满意度达到97.8%。