编者按：在继续推进40项跨年度民生工程的基础上，今年，市委、市政府面对国际金融危机所带来的不利影响，仍把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置，新增实施10项民生工程。全年50项民生工程实施情况如何?给市民带来了哪些实惠？本报从今天起将推出系列报道进行解读。

　　今年9月，花山区霍里街道双板村杨巷队村民彭兴贵领到了他的养老金领取存折，从此将享受每月109元的养老金。老人在拿到存折时激动地说：“今年儿子、媳妇参加了新农保，咱也顺带着能拿养老金享福了。”今年以来，随着新农保、被征地农民基本养老保障等民生工程的推进，我市各项基本养老保障制度覆盖面更广、待遇更高，城乡老年居民的幸福指数更高。

　　早在两年前，我市就在全市广泛推行新农保制度。今年，新农保被纳入全市50项民生工程之中。为了将此项工作做好做实，我市广泛开展宣传动员，充分发挥农村党员干部的示范带头作用，进村设点收费，方便农民参保，并建立健全了新农保基层服务平台，加强制度的配套建设。8月，市政府又出台了《关于完善我市新型农村社会养老保险的意见》，将基础养老金上调至109元，建立了新农保待遇正常调整机制、新农保待遇与缴费年限挂钩机制、新农保丧葬补助和一次性困难补助费等制度。当涂县也同步出台了相关政策，进一步完善新农保保障制度。截至9月底，市辖区农民参保人数达到6.05万人，参保率达到了68%，1.69万老年农民正在按月领取养老金，占全市老龄农民的85%。当涂县参保人数达到10.41万人，2.91万老年农民正在按月享受养老金待遇。

　　农村居民老有所养，被征地农民的养老待遇也同步提升。我市自2005年5月起实施被征地农民基本养老保障暂行办法以来，对被征地农民“即征即保”，及时将其纳入养老保障范围，实现了应保尽保。今年初，我市又对政策进行了调整和完善，在原有每月120元的基础上每人每月增加60元，将这一群体的基本养老保障待遇大幅度提高。截至9月底，我市市区参保人数达到4.63万人，1.11万人按月领取待遇；当涂县参保1.01万人，0.12万人享受待遇。10月，市劳动和社会保障局与市财政局又出台了相关政策，从今年7月1日起，对我市被征地农民基本养老保障实行丧葬补助费办法。

　　同为民生工程的城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障制度也完成了既定目标。目前，我市市区集体企业已全部参保，未参保的集体企业主要在当涂县，全县共有102户集体企业2364人，已达到或超过退休年龄的共859人。截至9月底，有800人通过补交养老保险费后纳入企业养老保险统筹基金支付，剩余的59人从今年7月1日起由原每人每月发放230元生活费提高到300元。

　　(记者：吴天祥 通讯员：姜小兵）